广州白云区7万栋出租屋装电子门禁 告别“冇掩鸡笼时代”

广州日报：白云区7万栋出租屋装电子门禁 告别“冇掩鸡笼时代”

在广州一些城乡结合部，一些旧小区和城中村没有安装电子门禁，闲杂人员来来往往，产生不少安全隐患。针对此问题，近年来，广州白云区大力推进出租屋安装电子门禁行动，弥补管理漏洞。对此，有公众也产生了疑问：装门禁卡收费该不该？个人信息被录入后如何保护隐私？门禁钥匙会不会被复制？就此，广州日报记者展开了调查。

白云区登记在册的来穗人员158.9万人，出租屋83万套、10万栋，均为广州市第一。目前，白云区已有7万栋出租屋安装了电子门禁，28190栋安装了带有智能数据系统的电子门禁。近日，记者走访了这些旧小区与出租屋。

电子门禁 “科技管屋”

白云区景泰街辖内广园新村、云苑新村等小区建成于上世纪80年代。由于原开发商撤出后，这些小区一直未通过市政验收，没有办理移交手续，没有封闭管理，所以晚上偶有“梁上君子”光顾，居民意见不少。

针对此问题，近年来，景泰街探索出“科技管屋”的方法，安装电子门禁。“利用电子门禁系统形成信息数据纽带，一是给开放式小区设道防线，二是便于统计入住流动人员信息。”相关负责人说。

“门禁系统具有双向刷卡功能，进出均需刷卡，而且设置了未关门报警功能，超过十几秒没关门，就会自动响起警报。”景泰街出租屋管理服务中心主任黎海泉说。

黎海泉还介绍说，租住人员领取门禁钥匙时，街道流管中心会录入出租屋地址、房号，租房者还需填写身份证资料、电话号码和计生情况，并办理居住证。“这种电子门禁钥匙很难复制，只有管理员才能通过专门设备制作，而且设置了注销功能，遗失或租客退租未交回的钥匙，我们可以通过专门设备注销。”黎海泉说。

王先生居住的房屋有6层，12户人家。他觉得安装了门禁系统后更加安全了。另一位住在出租屋里的租客李霞告诉记者，她在这里住了六七年，以前听住在其他出租屋的老乡说，曾经有被偷过现金、电脑等情况，而装了门禁系统之后，至今未有人被偷过东西。


有效堵截闲杂人员

白云区石井街货运场多、专业市场多，大量外来人口集聚，导致流动人口登记困难，住客鱼龙混杂，犯罪问题时有发生。

去年12月，记者曾暗访10多家出租屋，发现不用登记信息也能轻松入住，如同“冇掩鸡笼”。但现在情况不同了，入住必须要到出租屋管理中心登记，领取蓝色门禁钥匙。

“新装的电子门禁系统中，门禁钥匙不再是一把钥匙，里面还包含着租住者的详细信息。”白云区流动人员和出租屋管理工作领导小组办公室主任王晓立表示。


扫二维码 可看信息

值得一提的是，租客的IC卡钥匙需按租房合同期限配用，租期一到，钥匙就会自动失效。例如，一个外国人要领取IC卡钥匙，将会按照其护照有效期设定使用时间，一旦超过了这个期限，IC卡就自动失效。

此外，按照“一户一码、统一编号”的原则，白云区对石井街所有出租屋设定了唯一的房屋二维码，相当于出租屋“身份证”，这背后是一整套出租屋管理信息系统。房管员扫描了二维码，手机界面立即弹出了人屋信息录入与巡查情况、出租屋安全隐患告知、居住证业务办理情况、数据分析等信息，房管员输入数据，也会实时录入广州市流动人员管理信息系统，数据同步更新。

租客小唐说，此前曾有租户在隔壁屋开了个作坊。“房东多次赶他也赶不走，后来装了电子门禁，需要登记个人信息，他们就主动撤走了。现在租房者素质好多了，居住也踏实了。”

屋主对电子门禁系统也拍手叫好，一位房主表示，安装了门禁，出租屋朝公寓化管理方向发展，租金也涨了不少。


管理效用

有助于大数据管理

白云区相关负责人表示，出租屋和流动人口管理的关键点是外来人口太多，管理经费和人员远远不足。电子门禁则可以化解这一矛盾。“以前我们巡查出租屋，要手填40多项信息，回来还要慢慢录入电脑。如果人口流动性大，一条条录入就赶不上变化；实行电子门禁后，就可实时更新数据了。”景泰街流管中心出租屋管理员小郑说。

记者了解到，白云区根据当前登记在册的来穗人员数据库，正在打造来穗人员管理、公安、城管、计生、民政等部门共享使用的区级大数据库平台，同时开通流管微信平台，及时发布服务信息，宣传典型案例，加强对来穗人员的服务。

出租屋刑案降10.6%

新市街是较早推动安装电子门禁的区域，目前来看，效果明显。“不登记就没有电子钥匙，无法进出楼房；不注销就不返还押金，发生警情会追查。”新市街派出所负责人洪润苗说。

新市街社区负责人说：“前来登记的租户若有‘案底’，都能在这个系统上及时看到。”正是这样高效的功能，让社区内一些制假售假、制毒贩毒的违法行为无处藏匿。去年，白云区处罚违规违法出租屋主案件1272宗，出租屋刑事治安案件下降了10.6%。



焦点1：装门禁该不该收费


白云区城中村、小区加装电子门禁的资金来源主要有3种模式。一是政府全额投资，例如石井街、黄石街部分区域。二是物业公司管理模式。例如同和街白水塘社区，物业公司每个月向每个租户收5元设备维护费，如果一次性交全年维护费，只需50元。三是政府补贴模式，例如在新市街，村委给安装门禁系统的出租屋主补贴200元~400元，钥匙每把押金20元。

对于该不该收费的疑问，王晓立称，这是基于“谁受益，谁出资”原则收取的，取得的资金专门用于电子门禁系统的维护。“钥匙押金是可以退的，不少租户没有来退，沉淀的押金已有100多万元。”



焦点2：如何保护个人隐私


王晓立表示，所有参与电子门禁系统建设的公司、个人都签订了保密协议，房管员也要遵守保密规定。

新市派出所负责人洪润苗接受本报采访时曾表示，住户登记的所有信息，都是通过特殊保密手段储存在社区综合管理平台内，并与公安内部数据系统对接，能够实现人口信息的实时比对和监督。住户办IC卡时，必须亲自带二代身份证到公安部门办理，以保证录入信息的真实准确。



焦点3：复制匙会危及系统吗



记者了解到，早在2013年，新市街等早期安装的电子门禁系统已进行了升级，由ID卡锁升级为公安联网管理的IC卡锁，由公安机关通过新市社区管理平台配钥匙。

“IC卡门禁系统防暴力开锁功能好，停电也可持续使用24小时以上。”报装点人员还表示，“这种钥匙只有我们管理员通过专门设备才能复制。我们还可以将其注销。”

对于怕钥匙被复制的疑问，王晓立表示，想杜绝被复制很难，再新的技术，两三个月内就会被破解。“钥匙只捆绑了个人信息，如果一个钥匙被复制，不会影响系统安全。同时，我们会对系统进行升级。”